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　　中新网北京12月1日电 (记者 吕少威)记者今天从一场发布会上获悉，目前，北京99%的申报业务和98%的非申报业务等226项主要税费事项实现“网上办”。开业、发票、退税等8个高频业务可以“自动办”，全市75%的发票领用做到网上申领、物流配送。

　　“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题发布会——“北京市进一步深化税收征管改革阶段性成效”专场1日举行。国家税务总局北京市税务局副局长、新闻发言人李志刚介绍，首都税务部门着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以税收大数据为驱动的智慧北京税务，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，充分发挥税收职能作用，推动北京市税务系统征管改革走深走实。

12月1日，“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题发布会——“北京市进一步深化税收征管改革阶段性成效”专场举行。记者 　吕少威 　摄

　　21项税费业务上线“京通”小程序

　　北京将深化税收征管改革积极融入智慧城市建设，持续推进“智慧城市+智慧税务”，在接入“京通”方面，连续将缴纳社保费、车船税申报、车辆购置税申报等21项税费业务上线“京通”小程序，今年以来，已累计办理各项业务4万多笔。

　　北京率先实现多项智能化改革措施。首创“线下零窗口”的智能“云厅”，主要税费业务均可通过非接触式办理。创新应用“区块链”技术，打造不动产登记税费缴纳“全程网办”新模式，实现房屋交易“居家办证”。个人出租房屋委托代征业务，在全国率先实现税款逐笔实时入库、线上开具电子完税证明。一、二类出口企业正常退税业务平均办理时间由6个工作日压缩至3个工作日以内，提速50%。

　　北京市税务部门紧跟“一件事”集成办理的思路，改革以来，先后推出在线导办、定制e服务等37个办税缴费场景，其中，2023年推出的“新办智能开业”场景，实现税务环节办理时间由90分钟压减至5分钟，自动化办理率达92%。积极推行智能咨询服务，通过12366热线、北京市电子税务局等多个渠道，提供“7×24小时”即时税费智能咨询服务，2023年以来共受理319万次，同比增长70%，智能答复准确率超过82%。

　　创新开发“消息定制”功能

　　北京市税务部门创新开发“消息定制”功能，根据行业类型等信息精准匹配适用政策，点对点推送税费政策消息累计1827万条，今年以来，已分批次实现精准推送超过371万户次，全力做到“政策找人”。针对近期出台政策项目多、涉及领域广、适用主体差异大的特点，制定了精准推送“一政策一方案”。

　　根据企业不同身份人员以及他们在不同时段的差异化政策诉求，通过向法定代表人、财务负责人、办税人员分类推送与“事前、事中、事后”分时提醒相结合的方式，开展全流程、递进式、差异化的推送工作，提高政策推送精准度。2021年以来，北京市新增减税降费及退税缓税缓费超3600亿元，今年1到10月北京市新增减税降费及退税缓费779亿元。

　　建设执法风险内控监督体系

　　京津冀三地税务机关全面提速涉税咨询、大企业复杂事项、出口退税等业务办理，推出一系列便利化举措。北京市税务部门积极推动“两区”建设涉税任务落地，技术转让试点优惠政策被评为“两区”建设十大影响力政策。三项涉税创新举措入选北京市“两区”建设改革创新实践案例。

　　北京税务部门聚焦过程控制防风险，建设执法风险内控监督体系，形成299个防控措施，执法风险疑点降低四成。推出《税务稽查说理式执法工作规范》，采取说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式，促进提升税收执法精确度和纳税遵从度。

　　发布首批“税路通”北京服务包

　　在国际合作方面，北京市税务部门积极融入共治氛围。打造“双枢纽”国际消费桥头堡，拓展离境退税商店至1058家，位居全国首位。扎实落实出口退税稳外贸接续政策，北京市共办理出口退税296.69亿元。发布首批“税路通”北京服务包，内含国别报告情况分析、《北京市“走出去”纳税人税收指南》等6项内容，为“走出去”企业的跨境经营提供重要支持。

　　李志刚表示，下一步，将持续提升税收征管的智慧化、数字化、法治化水平，推进“智慧城市+智慧税务”深度融合，形成北京标杆；聚力优化首都营商环境，落实落细中央税费优惠政策，推动政策红利快速精准直达快享，更好激发经营主体活力，为办税缴费提供便利。(完)

　　中新网北京12月1日电 (记者 孙自法)时隔10年之后，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所(古脊椎所)科研团队对发现的4.25亿年前神奇古老鱼类“初始全颌鱼”新化石材料进行深入研究，在其完整面貌复原、鱼类鳞片起源等方面取得重要进展，相关科研成果也为“从鱼到人”演化史的早期历程提供更多关键证据。

根据本次研究新发现制作的初始全颌鱼生活复原图 (拟石科技/制作)。中国科学院古脊椎所 供图

　　这项古生物研究重要成果，由中国科学院古脊椎所朱敏院士领导北京大学崔心东博士、美国密歇根大学马特·弗里德曼教授、中国科学院古脊椎所朱幼安副研究员和博士生余逸伦等组成的国际团队合作完成，相关论文近日在国际学术期刊《自然-通讯》发表，揭示了独特的硬骨鱼式“菱形鳞片”在硬骨鱼起源之前就已经出现，并为复原初始全颌鱼从头至尾的完整面貌提供科学证据。

有颌脊椎动物鳞片特征演化(崔心东/供图)。中国科学院古脊椎所 供图

　　而在10年前的2013年，朱敏院士团队就在国际著名学术期刊《自然》首次发表初始全颌鱼化石的发现及研究，表明它具有典型盾皮鱼类膜质骨甲以及硬骨鱼式的颌骨，是堪与始祖鸟等相提并论的、介于盾皮鱼类与硬骨鱼类之间的重要过渡化石。

　　最新论文第一作者崔心东指出，现生有颌脊椎动物(或称有颌类)分为硬骨鱼类和软骨鱼类，它们的最近共同祖先及其所有后裔被称为有颌类冠群。具有颌的有颌类干群被称为盾皮鱼类，长期以来学界认为盾皮鱼类自成一类，是演化的盲支。初始全颌鱼的发现有力证明有颌类冠群是由盾皮鱼类中的一支演化而来，但过去对全颌鱼的了解仅限于身体前半部分，而对于由鳞片覆盖的后半部分及鳍的位置形态等一无所知。

近乎完整的初始全颌鱼后半部分身体化石及三维重建(崔心东/供图)。中国科学院古脊椎所 供图

　　这次研究发现一件精美而难得的初始全颌鱼新化石，其关联保存有近乎完整的鳞片覆盖的后半部分身体和鳍棘。研究团队运用高精度断层扫描与三维重建技术，详细研究该标本的鳞片形态学和组织学，以及整个鳞列分区情况，科学复原初始全颌鱼的完整面貌，并对有颌类鳞片与鳍棘的演化进行探讨，为研究有颌类冠群起源及硬骨鱼类和软骨鱼类重要特征的起源提供了重要化石实证。

　　崔心东介绍说，根据新化石复原的初始全颌鱼身体形态粗短圆钝，全长约21厘米，身体最大高度约5厘米，鳞片覆盖部分长约11厘米，占身体总长度的52%。初始全颌鱼的身体两侧各有11行鳞片，侧线鳞大约在身体的中间位置；背腹两侧长有1个背鳍和1个臀鳍，鳍前有粗短的鳍棘，鳍表面覆盖鳞片。其中，臀鳍棘过去只在早期软骨鱼类的棘鱼类中发现过，它在初始全颌鱼中的发现表明其在硬骨鱼类和软骨鱼类最近共同祖先之前就已经起源。

本次研究的4.25年前神奇古老鱼类“初始全颌鱼”新化石材料(下)与10年首次发表成果的化石。中新网记者 孙自法 摄

　　硬骨鱼类、软骨鱼类以及盾皮鱼类的鳞片在形态学和组织学上有着巨大的差异，它们之间的演化关系此前一直不甚清楚。研究团队这次对新化石的详细研究表明，初始全颌鱼的体侧鳞片大而薄，表面具脊状纹饰，可分为12种形态类型，其中有一类鳞片非常特殊，它们的整体形态与硬骨鱼标志性的“菱形鳞片”出奇地一致。同时，组织学证据也表明初始全颌鱼的鳞片和骨片不具备盾皮鱼类外骨骼典型的三层构造，反而与早期硬骨鱼类如梦幻鬼鱼类似。

　　崔心东认为，这一惊人的结果首次将盾皮鱼类与硬骨鱼类的鳞片联系起来，也表明硬骨鱼类模式的鳞片要比鲨鱼那样的软骨鱼类的典型楯鳞更为原始，后者为一特化类型。

　　论文共同通讯作者朱幼安表示，现生鱼类主要可以分为硬骨鱼类、软骨鱼类两大类，软骨鱼类主要代表是鲨鱼，硬骨鱼类既包括人们熟悉的大部分鱼类，也包括人类在内的脊椎动物最近亲缘祖先。这次研究在4.25亿前的初始全颌鱼身上发现既具有原始盾皮鱼的典型身体构型，也有一系列的硬骨鱼类特征，同时还发现过去认为只有软骨鱼类才有的典型结构，因此它处在承上启下的重要的演化阶段，对学界后续进一步探究“从鱼到人”的一系列演化具有重要意义。

本次研究成果论文共同通讯作者朱幼安(左)、第一作者崔心东分别展示时隔10年发现及发表研究的两件“初始全颌鱼”化石。中新网记者 孙自法 摄

　　研究团队总结称，他们这次的研究发现，使得初始全颌鱼成为继奇迹秀山鱼、梦幻鬼鱼之后，又一保存从头至尾完整形态信息的志留纪有颌类，可为零散保存的志留纪有颌类鳞片和棘刺标本的鉴定与分类提供重要参考。同时，硬骨鱼类典型的“菱形鳞片”及早期软骨鱼类特有的臀鳍棘都在初始全颌鱼身上发现，表明有颌类冠群的更多鉴定特征可能在盾皮鱼类中就已经出现。未来，随着相关研究全面持续推进，将更多揭开鱼类自身和“从鱼到人”演化的奥秘。(完)